2025年全國兩會期間，“設施農(nóng)業(yè)”與“智慧農(nóng)業(yè)”成為代表委員熱議的高頻詞。在糧食安全、鄉(xiāng)村振興與科技創(chuàng)新的三重驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力被寫入一號文件，標志著中國農(nóng)業(yè)正從“傳統(tǒng)耕作”向“數(shù)字賦能”的深水區(qū)邁進。

設施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“硬件底座”，通過溫室、智能大棚、工廠化養(yǎng)殖等載體，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正加速進入智能化時代，人工智能將重構(gòu)農(nóng)業(yè)全鏈條。中國農(nóng)科院研究員李寶聚以蔬菜病害防控為例，指出：“日光土壤殺菌法和彌粉法的應用，使農(nóng)藥成本降低30%，產(chǎn)品合格率達98%以上，技術(shù)出口需求激增。”這一案例印證了設施農(nóng)業(yè)在提升品質(zhì)與效率上的雙重價值。

二、以“智”賦能：人工智能+大數(shù)據(jù)，激活農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

關(guān)鍵詞：AI算法、數(shù)據(jù)驅(qū)動、場景革命2025年政府工作報告提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，智慧農(nóng)業(yè)成為這一目標的核心引擎。楊松強調(diào)：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正加速進入智能化時代，人工智能將深度賦能農(nóng)機裝備與種植決策。”在山東壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建的虛擬農(nóng)場，可模擬不同氣候條件下的作物生長情況。通過實時數(shù)據(jù)反饋，管理人員遠程調(diào)控 3000 余棟智能大棚的溫濕度、光照強度，使蔬菜產(chǎn)量提升 30%，農(nóng)藥使用量減少 40%。全國人大代表鄭思敏指出，這種 "云端種地" 模式，正推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向 "數(shù)據(jù)驅(qū)動" 轉(zhuǎn)型。全國人大代表張學武進一步呼吁：“應設立智慧農(nóng)業(yè)專項資金，推動人工智能設備補貼政策落地，降低農(nóng)戶應用門檻。”他建議構(gòu)建“智能病蟲害測報系統(tǒng)+生物防控技術(shù)”融合模式，通過遙感與大數(shù)據(jù)預測模型，實現(xiàn)病蟲害防控從被動應對到主動干預的轉(zhuǎn)變。例如在江蘇盱眙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)調(diào)控草莓生長的溫濕度，水肥一體化系統(tǒng)將肥料利用率從30%提升至70%。基地負責人介紹，智能大棚畝均產(chǎn)值達8萬元，是傳統(tǒng)種植的20倍，吸引周邊500余名農(nóng)民轉(zhuǎn)型為“數(shù)字農(nóng)工”。智慧農(nóng)業(yè)通過數(shù)據(jù)驅(qū)動與場景創(chuàng)新，正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯，推動“經(jīng)驗種田”向“算法種田”跨越。

三、區(qū)域?qū)嵺`：從山地到平原，探索差異化發(fā)展路徑

關(guān)鍵詞：山地機械化、特色產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)融合、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)我國地形復雜，設施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)需因地制宜。全國人大代表李世瑤在貴州六盤水推廣“鮮食玉米-馬鈴薯”套種、“西瓜-草莓”輪作模式，土地利用率提高30%，帶動農(nóng)戶人均增收超2000元。這一實踐表明，山地農(nóng)業(yè)可通過技術(shù)創(chuàng)新突破機械化瓶頸，實現(xiàn)“小田塊”的“大效益”。中國工程院院士印遇龍?zhí)岢龅?"種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)" 模式，在江蘇宜興形成示范：通過建立 "奶牛養(yǎng)殖-沼氣發(fā)電-有機肥生產(chǎn)-作物種植" 的閉環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)年處理糞污 30 萬噸，生產(chǎn)有機肥 8 萬噸，減少化肥使用量 35%，土壤有機質(zhì)含量提升 0.8 個百分點。在政策層面，湖北省人大代表劉曉艷建議建立“智慧生物防控大數(shù)據(jù)中心”，針對不同生態(tài)區(qū)定制技術(shù)方案；而湖南蘭定國提出“育秧設施化+生產(chǎn)機械化”組合拳，推動水稻單產(chǎn)與品質(zhì)雙提升。這些區(qū)域化探索為全國提供了可復制的樣板。“設施農(nóng)業(yè)不是簡單的‘大棚經(jīng)濟’，而是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的革命。設施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)需與地方資源稟賦結(jié)合，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

四、政策護航：金融+科技雙輪驅(qū)動，打通“最后一公里”

關(guān)鍵詞：專項資金、人才培育、基礎設施代表委員普遍認為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育需要政策與市場的協(xié)同發(fā)力。劉永好指出：“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級需攻克‘卡脖子’技術(shù)，例如種業(yè)芯片和智能裝備國產(chǎn)化。”張學武則建議設立“農(nóng)業(yè)人工智能專項基金”，引導社會資本投入關(guān)鍵研發(fā)。在金融支持方面，2024年，銀行、保險、基金、金融租賃等18家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布金融支持現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)共同行動宣言，在同期舉行的全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設推進會上，10家金融機構(gòu)與18家設施農(nóng)業(yè)企業(yè)簽署了授信協(xié)議，為設施農(nóng)業(yè)項目落地提供資金保障。此外，全國人大代表石聚彬呼吁設立“農(nóng)業(yè)智能升級專項基金”，支持企業(yè)建設研發(fā)中心，吸引人才，彌補農(nóng)業(yè)科技“產(chǎn)學研”脫節(jié)的短板。全國人大代表趙會杰建議，將蒙東設施農(nóng)業(yè)改造納入“十五五”規(guī)劃。赤峰市寧城縣通過“土壤置換+棚體加固”模式，引入科技專班指導施肥，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升30%，農(nóng)民人均收入增長15%，成為老舊大棚轉(zhuǎn)型的成功案例。3月10日從國家發(fā)展改革委獲悉，今年“兩新”政策加力擴圍，設施農(nóng)業(yè)新納入支持范圍，正在加快更新改造。據(jù)了解，更新改造將從設施種植業(yè)開始，主要聚焦國內(nèi)各大設施蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推進老舊棚體結(jié)構(gòu)改造和基礎生產(chǎn)設備更新。此次新政策強調(diào)，要充分尊重經(jīng)營主體意愿，立足資源稟賦，因地制宜謀劃項目；要遵守用地政策，嚴禁違法違規(guī)占用耕地，嚴禁違規(guī)建設“大棚房”；發(fā)揮投貸聯(lián)動作用。政策需從資金、技術(shù)、人才三端發(fā)力，構(gòu)建“研發(fā)-應用-推廣”的閉環(huán)生態(tài)。

五、未來展望：從“飯碗端牢”到“價值鏈攀升”

2025年一號文件將“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入戰(zhàn)略，標志著中國農(nóng)業(yè)正從“保供型”向“增值型”轉(zhuǎn)型。設施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)不僅是技術(shù)革命，更是產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)營模式與農(nóng)民角色的重塑。正如嚴建兵所言：“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標是讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本更低、方式更便捷，最終讓農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村富裕。”在這場變革中，每一個田間傳感器、每一臺智能農(nóng)機、每一組數(shù)據(jù)分析模型，都在為中國農(nóng)業(yè)強國的夢想注入新動能。未來，隨著5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度融合，農(nóng)業(yè)將不再是“面朝黃土”的艱辛行業(yè)，而是“向云而生”的科技藍海。