黨的二十屆四中全會明確提出，要“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，是推進中國式現(xiàn)代化背景下建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要選擇。這一要求既指明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，也為

新階段“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實意義

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障糧食安全。國家糧食安全是事關實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)社會長治久安的戰(zhàn)略性任務。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)通過引入精細化管理、農(nóng)業(yè)機械化、信息化技術等，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。樹立

大食物觀，構建多元化食物供給體系，守住“米袋子”，穩(wěn)住谷物、棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給；做好“土特產(chǎn)”文章，把小眾、具有地方特色農(nóng)業(yè)培育成大產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代

化大產(chǎn)業(yè)，就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，按照糧經(jīng)飼統(tǒng)籌協(xié)同、農(nóng)林牧漁并重、產(chǎn)加銷全面貫通、農(nóng)文旅有機融合的要求構建現(xiàn)

代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)機械制造、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品加工等一系列相關產(chǎn)業(yè)等。改善農(nóng)村生活水平，促進城鄉(xiāng)融合。農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，有助于打破城鄉(xiāng)二元結構，

促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率和收入水平，利于改善農(nóng)村居民的生活條件；促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生更多的生產(chǎn)主體和更多的生產(chǎn)崗位，幫助農(nóng)民實現(xiàn)就近就地就業(yè)，實現(xiàn)縣域內(nèi)居

民的富裕。強化農(nóng)業(yè)科技賦能，提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，科技驅(qū)動生產(chǎn)，廣泛應用現(xiàn)代信息技術、生物技術和先進農(nóng)機裝備。加快關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點領域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進重大農(nóng)業(yè)科技突破。更加突出數(shù)

字技術的成果應用，通過數(shù)字連接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要素聚合、信息匯合、經(jīng)濟撮合、服務綜合。推動數(shù)字農(nóng)業(yè)進階智慧農(nóng)業(yè)，推動數(shù)字化、智慧化升級，培育鏈條完整。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體

系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。培育、扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，提升其市場競爭力和組織化程度。引導農(nóng)戶發(fā)展具有適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，促進農(nóng)民合作意識與合作經(jīng)營，

共同面對市場的紅利與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)本身是社會化服務的產(chǎn)物，反過來會對健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系提出更高要求，提升農(nóng)業(yè)社會化服務主體服務能力質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不是對農(nóng)業(yè)功能、規(guī)模簡單放大，而是對農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)、產(chǎn)業(yè)組織方式和價值實現(xiàn)機制的系統(tǒng)性重塑。一是科技引領。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動方式，橫向擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外延邊界，縱向

由產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后到研發(fā)、投產(chǎn)、銷售，實現(xiàn)裝備、數(shù)據(jù)、技術、服務等全鏈條串聯(lián)，構建與市場發(fā)展相適應的全新產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與效益。二是產(chǎn)業(yè)貫通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要從生產(chǎn)到加工、

從流通到服務、從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)。通過農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、冷鏈物流、信息化建設延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)價值溢出；拓展農(nóng)業(yè)多種功能，做大做強“村字號”文體活動，挖掘

農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化等價值，培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。三是體系完整。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，就是貫通產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，融合一二三產(chǎn)業(yè)的

完整產(chǎn)業(yè)。既有傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，也有設施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精深加工、冷鏈物流、品牌營銷、農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)文旅等多元業(yè)態(tài)。生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，由主要依靠資源投入和勞動集約的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新、資源整合、要

素聚集和信息數(shù)字技術，提高勞動者素質(zhì)。經(jīng)營方式現(xiàn)代化，就是改變小農(nóng)戶分散經(jīng)營的現(xiàn)有缺陷，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展新型社會化服務。四是質(zhì)效并重。

一是通過現(xiàn)代化大生產(chǎn)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，同時實現(xiàn)農(nóng)民種糧收益。二是有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)?；⑸鐣?，提高單位產(chǎn)出與綜合收益。三是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，通過農(nóng)產(chǎn)品初加

工、深加工等提升附加值。四是促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)老等融合，拓寬農(nóng)村增收路徑和方式，推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機結合。五是在拓展農(nóng)業(yè)功能增效益，在產(chǎn)品保供、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體

驗、文化傳承、城鄉(xiāng)融合等多元價值演進中，發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)參與市場的能動性，拓寬增收渠道。

農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的標志與特征

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不是簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級，也不是簡單的農(nóng)業(yè)工業(yè)化，更不是簡單的“大規(guī)模”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的標志特征，集中反映了農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)躍遷的方向和成效，精準體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核與

延展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設的根本性要求。一是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)要從“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”“重體系”轉(zhuǎn)變，增強鏈條完善、功能互補，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)及應對風險能力。從發(fā)展視角看，農(nóng)業(yè)發(fā)展系

統(tǒng)化推進，覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、服務等各環(huán)節(jié)；從價值提升看，通過優(yōu)質(zhì)化、標準化、品牌化提升價值鏈，打造有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌；從可持續(xù)性看，推動農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益統(tǒng)一。二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)

多樣化。隨著居民消費結構升級，農(nóng)業(yè)不再只是提供初級產(chǎn)品，而是向加工食品、功能食品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多種形態(tài)延伸。踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈和休閑

農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章。三是產(chǎn)業(yè)功能多元化。現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)，要逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性與全局性功能。農(nóng)業(yè)的首要任務聚焦確保國家

糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，更高目標定位于成為應對風險挑戰(zhàn)的“壓艙石”和支撐中國式現(xiàn)代化的堅實基礎，不僅承擔生產(chǎn)功能，還兼具生態(tài)、文化和社會功能。通過開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，兼顧生態(tài)保護、碳減排和鄉(xiāng)村社會服務功

能，推動綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村公共服務設施建設，提升農(nóng)村整體宜居性。培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級。四是產(chǎn)業(yè)要素綜合化。要素資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建設對土地、勞動力、

資本、技術、數(shù)據(jù)等要素提出配置方式更加多元、更加高效的新要求，特別是財政政策、金融及社會資源。依靠各類要素資源高效配置，實施土地、資金、科技、信息等要素跨區(qū)域協(xié)同配置，形成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效運作的綜合要素體系。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技化?？萍嫁r(nóng)業(yè)是引擎，通過技術創(chuàng)新為綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)提供基礎性支撐。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過75%，但相比發(fā)達國家仍有差距。從依賴土地、

勞動力轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，技術核心集中于因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，廣泛應用生物育種、智能裝備、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，形成科技驅(qū)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)運行模式。

農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的任務與路徑

按照“十五五”規(guī)劃建議及中央農(nóng)村工作會議部署，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，面臨四大任務。一是現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供和提質(zhì)增效兩大目標，統(tǒng)籌推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，形成結構合理、功能互補

的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是完整的經(jīng)營體系。根據(jù)《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》要求，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效。未來，要通過加強農(nóng)業(yè)保險、金融、補貼和稅收等綜合政策支撐，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系構建。

三是有效的市場體系。在全國統(tǒng)一大市場建設中，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、流通體系和市場信息服務，健全農(nóng)業(yè)的產(chǎn)權、土地、技術、人才市場，提升農(nóng)業(yè)資源配置效率。根據(jù)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》要求，完善流

通骨干網(wǎng)絡，改造提升批發(fā)市場，布局建設城郊大倉基地，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程。四是健全的要素體系。通過健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，特別是大產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的財政、金融協(xié)同發(fā)力和

積極引導。金融是經(jīng)濟的血脈，金融服務實體產(chǎn)業(yè)的作用是不言而喻的，要匯集各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建設提供基礎支撐?，F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)不是自然生成的結果。科學的路徑能夠讓建設過程更加快捷便利，避免走彎路、減少

曲折，更容易實現(xiàn)目標和戰(zhàn)略任務。一是做“科技”的文章。以科技為引領，夯實產(chǎn)業(yè)升級根基。把科技創(chuàng)新貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加強關鍵核心技術攻關，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，是現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的首要路徑。二是做“投入”的文章。

在農(nóng)業(yè)的投入上，不僅要有量的總體提升，還要有結構的優(yōu)化。截至2025年9月末，全國本外幣涉農(nóng)貸款余額53.4萬億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額僅6.96萬億元，占涉農(nóng)貸款比例僅為13.03%，大量信貸資源集中于房地產(chǎn)等非生產(chǎn)領域。應主

動調(diào)整金融相關政策，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力和質(zhì)量效益，聚焦科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是做“統(tǒng)籌”的文章。統(tǒng)籌產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，筑牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的基礎；統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、

綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的支柱；統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的各類新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益銜接，完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營秩序。統(tǒng)籌推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放產(chǎn)業(yè)潛能。四是做“創(chuàng)新”的

文章。首先是思想理念創(chuàng)新，全面樹立大農(nóng)業(yè)觀、大科技觀、大市場觀、大融合觀；二是堅持科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展市場型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、特色型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)前沿科技與農(nóng)業(yè)深度融合、數(shù)字農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村廣泛應用。三是在經(jīng)

營模式、組織方式和利益聯(lián)結機制上持續(xù)創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。